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方星海:期貨法即將進入一讀 加快期貨期權品種上市

2020-12-21 00:00  來源:證券時報電子報

    證監會副主席方星海近日在參加第16屆中國(深圳)國際期貨大會時表示,期貨行業盼望已久的期貨法,即將進入一讀,將全力做好配合,爭取早日出臺。將加快推進天然氣、成品油、花生、30年國債期貨期權等品種上市工作,加快商品指數和商品指數期貨期權品種研發和上市,支持相關機構開發更多商品指數基金、商品指數ETF等投資產品,研究推出碳排放權期貨。

    方星海指出,2020年,疫情期間期貨市場運行平穩,避險功能有效發揮,有力支持了實體企業復工復產;品種創新和規則制度改革加速推進,市場運行質量不斷提升;我國場外衍生品市場建設初見成效,服務實體經濟空間不斷擴展;對外開放品種增加,開放路徑更加多元;境外投資者參與度穩步提升,我國重要大宗商品定價影響力得到提高;期貨經營機構綜合實力提升,創新發展提速。

    方星海強調,經過30年的發展,我國期貨市場成績斐然,但在市場體系、產品體系、規則體系、基礎設施體系等方面還需要進一步完善,重要大宗商品價格影響力還需要進一步提升。要加快推進期貨市場各項工作,積極服務經濟高質量發展。

    一是配合做好期貨法立法工作,夯實期貨市場法治基礎。期貨行業盼望已久的期貨法,即將進入一讀,證監會要全力做好配合,爭取早日出臺。期貨法是期貨市場的基本大法,將從法律層面對我國期貨市場的改革開放做好頂層設計,明確各參與主體的法律地位,明確期貨市場基礎法律關系、民事權利義務和法律責任;明確對場外市場的監管;對市場準入、投資者保護和對外開放等做出明確規定,為期貨市場對外開放以及跨境監管提供法制保障。

    二是圍繞價格發現這個期貨市場的核心功能,進一步夯實期貨市場的基礎。要繼續推動新品種上市。生豬期貨將于1月8日上市,這是我國農牧業和期貨界的一件大事,必須確保平穩推出、平穩運行。加快推進天然氣、成品油、花生、30年國債期貨期權等品種上市工作,加快商品指數和商品指數期貨期權品種研發和上市,支持相關機構開發更多商品指數基金、商品指數ETF等投資產品,研究推出碳排放權期貨。將持續解決重點品種合約連續活躍問題,實現重點品種全覆蓋。加快推出組合保證金,優化持倉信息披露機制,建立交易所間結算風險隔離機制,提高交易結算便利性,降低市場交易成本。要繼續擴大市場主體供給,新設期貨交易所工作進入尾聲,商品指數公司即將開業,商業銀行、保險機構已獲準參與國債期貨市場。下一步,證監會將繼續推動相關工作,不斷豐富市場主體。同時進一步破除國有企業、金融機構參與期貨市場交易的體制機制障礙,推動更多國企、上市公司等實體企業,以及商業銀行、保險機構、基本養老基金、企業年金等長期資金利用期貨市場管理風險,優化期貨市場投資者結構。

    三是要積極穩妥發展金融衍生品市場。當前,我國金融期貨期權市場還處在發展的初期,遠遠不能滿足市場參與者日益增加的風險管理需求,也遠遠不能適應我國實體經濟發展和金融改革創新的新形勢和新要求,有必要適度加快發展我國金融衍生品市場。

    四是繼續擴大期貨市場高水平雙向開放。證監會將繼續擴大特定開放品種范圍,拓寬市場開放模式;深入推進高水平制度型開放,更加注重制度規則與國際市場的深層次對接,以更高效、更符合國際慣例的方式,營造公平、透明、可預期的制度環境和規則體系,更多地引入境外成熟機構投資者和外資機構來華投資展業。

    五是進一步豐富中介機構類型,推動期貨經營機構多元化。下一步,證監會將針對影響行業發展的問題,進一步細致論證、分類施策,不斷完善行業創新發展的制度環境。要豐富中介機構類型,培育專業交易商。場內市場工具的豐富,為場外衍生品市場快速發展創造了條件。近年,越來越多的金融企業、貿易企業利用自身專業優勢,開展場外衍生品風險管理服務。

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